事关汇市股市保险…这份"十五五"规划释放哪些信号

近日，《金融强国建设“十五五”规划》正式出台 ， 提出 到2030年 形成中国特色现代金融体系总体框架 ， 各项 重点任务进一步明确。

9 月10日， 国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会， 央行 、 金融监管总局 、 证监会 、 国家外汇局 集体发声 ， 来划一下重点 。

到2035年 ，基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系，为金融强国建设奠定坚实基础。

中国人民银行副行长陆磊 表示：“我们要构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，做好逆周期和跨周期调节，保持好社会融资规模、货币供应量增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配。”

在市场关心的人民币国际化方面，陆磊表示，“十五五”时期， 将为境内外主体持有、使用人民币营造更加良好的环境 。 “下一步支持境外央行推出常态化政策工具，使用人民币互换资金支持贸易和投资，优化沪深港通、债券通、互换通等机制，完善人民币跨境支付体系建设。”

国家外汇管理局副局长李斌 表示 ：“2025年末各类来华投资存量已经接近8万亿美元，结构更加优化， ‘十五五’时期我国外贸出口和进口发展将更加协调，对外投资和来华投资将进一步扩展，国际收支有望保持基本平衡 。”

金融监管总局副局长丛林 表示 ，“ 十五五 ” 期间， 将一体推进防风险、强监管、促高质量发展各项工作 。 “有力有序有效防范化解地方中小金融机构风险，牢牢守住不‘爆雷’底线，坚决做到‘长牙带刺’、有棱有角，聚焦‘关键人’‘关键事’‘关键行为’，加快健全金融法治，加大对促消费、扩投资、稳企业、稳就业以及科技创新等领域金融支持，强化‘两重’‘两新’融资保障，重点支持‘十五五’重大工程项目建设。”

近年来，银行业、保险业核心竞争力不断增强，如何推动金融机构加快改革转型，也是金融监管部门下一步的重点工作。

丛林 表示 ：“分类施策优化金融机构体系，我们将深入研究不同类型的机构‘能干什么、不能干什么’，厘清经营边界和行为‘红线’，多措并举营造良好行业生态， 大力整治‘价格战’、违规返佣、‘高息高返’等行为 ，全面推行保险业‘报行合一’和非车险综合治理， 重拳整治金融‘黑灰产’ 。”

资本市场正在发生日益深刻的结构性变化，投融资协调发展态势加快形成，服务实体经济质效不断提升。

中国证券监督管理委员会副主席李超 表示：“今年以来， 沪深两市IPO平均审核周期缩短至6个多月，一些优质公司再融资审核不到1个月 。下一步，证监会将实施更具包容性的发行上市、并购重组等制度， 努力将A股市场打造为境内优质企业上市首选地 。”

今年以来，社保、年金、保险等中长期资金合计净买入A股超过6000亿元，持有A股流通市值较2025年底增长12.5%。

李超 说 ：“证监会将持续健全‘长钱长投’的市场机制和生态，推动中长期资金稳步提升入市规模和比例，大力发展权益类公募基金，强化各类中长期资金‘稳定器’功能。”

李超强调， 证监会坚持依法从严监管，坚决打击各类违法违规行为 。下一步，证监会将着力提高资本市场监管和治理水平。

“修订后的证券公司监管条例有望于近期出台。证监会还将抓紧推动证券投资基金法、上市公司监管条例等重要法律法规的制定修改。”

金融服务实体经济，既要畅通资金渠道，也要破解现实堵点。如何让金融资源精准触达重点领域，又如何帮助外贸企业“减负”，轻装上阵拓展市场？

在江苏南京，一家养老服务企业正在攻关AI大模型康养智能体，研发资金不足成为企业发展难题。 本地银行依托央行再贷款政策，及时为企业提供优惠利率贷款 。

中国银行江苏南京分行公司金融部总经理张鹏表示：“这类养老服务企业前期研发投入大，投资回报周期比较长，往往存在融资难、融资慢的问题，在央行再贷款政策牵动引领下，为企业投放了 1400 万元的一年期流动贷款，贷款利率比同期限贷款平均水平约低 21 个基点。”

南京索酷集团董事长朱明飞 告诉记者 ：“资金到位后 ， 我们采购了3套AI算力服务器、6套开发服务器以及配套的智能硬件设施 ， 预计推出一款AI康养大模型，实现老年人全方位的健康管理。”

在江苏盐城，一家阀门企业出口订单不断增长，多币种结算需求也随之增加。 江苏圣泰阀门有限公司董事长严涛表示 ，在 传统模式下，美元、欧元等多币种需要独立开户，账户数量多，资金调度划转频繁，财务人员需频繁切换多个网银账号分别对账，月均对账时间长达数十小时。

随着本外币合一银行结算账户体系改革落地，企业可通过一个账户管理多币种资金，并在网银端完成结售汇、资金归集和明细查询 。

严涛表示：“回款到账处理时间省去一半，企 业可以对各类资金统筹 调度，有效减少外币资金分散沉淀的问题，还 能够更灵活地捕捉汇率窗口，更好地对冲汇率波动带来的经营风险，”

目前，江苏省已有超两千家银行网点提供本外币合一账户服务，累计开立近3万户，本币结算近1.5 万亿元， 外币结算超500亿美元。