公立医院不能新增床位！四川卫健新规发布

近日，四川省人民政府正式印发《四川省卫生健康发展“十五五”规划》（川府发〔2026〕18号），明确提出强化对公立医院床位配置的引导和约束， “十五五”期间全省原则上不新增床位，严禁公立医院超规划建设和违规举债建设。

《规划》中一组数据引发广泛关注：每千人口公立医疗卫生机构床位数2025年为5.74张，2030年目标仍为5.74张——意味着未来五年全省原则上不再新增公立医疗机构床位。

各级中医药管理、疾病预防控制等部门所属医院床位纳入统一管理，严禁超编制审批；

资产负债率高于80%的公立医院，以及床位使用率低于75%且平均住院日高于9天的公立医院，原则上不得新增床位；

严禁公立医院超规划建设和违规举债建设，统筹规划大型医用设备配置数量和布局。

值得注意的是，不新增床位并非减少医疗服务，而是推动“存量提质、结构优化”，让医疗资源跟着人口流动和实际需求走。《规划》明确以市（州）为单位调控床位总量和结构，增量床位向资源薄弱、交通不便或人口净增长区域倾斜，向慢性病、重症、精神（心理）、康复、护理等薄弱专科领域倾斜。同时鼓励二、三级医院成立住院服务中心，逐步实现全院床位集中管理、统一调配，鼓励紧密型医联体牵头医院与成员单位统筹配置使用床位资源。

《规划》提出推动“五个转变”：发展模式从“以治病为中心”转向“以健康为中心”；资源配置从按行政区划分层布局转向根据人口变化动态调整；服务体系从数量粗放增长转向质量效益提升；改革治理从单项推进转变到系统协同；服务模式从被动医疗转变到主动健康。

在目标指标方面，到2030年，四川人均预期寿命达到80岁，婴儿死亡率下降到3.3‰，重大慢性病过早死亡率下降到13%，居民健康素养水平上升到40%；每千人口执业医师数上升至3.7人，每万人口全科医生数提高到5人。

在服务体系布局上，《规划》提出每100万至200万人口设置1至2个市（州）办综合性医院（含中医类医院）；原则上每个县（市、区）设置1个县办综合医院，县域常住人口超过100万人的可适当增加县办医院数量，县域常住人口低于10万人的可统筹设置。