韩国监管机构对Google和苹果开出637.1亿韩元罚单

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韩国广播媒体通信委员会日前发布决定，对美国苹果和Google公司合计处以 637.1 亿韩元约合 4800 万美元的罚款。罚款原因是苹果和Google都通过各类限制强迫开发者使用自家的支付系统，该委员会要求苹果和Google限期整改支付和审核政策。

韩国在 2021 年修订电信事业法，该法律禁止应用商店运营商强制开发者使用特定的支付方式。韩国监管机构从 2022 年起调查苹果和Google的相关政策，此次是该规定实施后的首次处罚。

根据调查，苹果和Google虽然已经允许开发者使用替代支付系统，但仍然收取最高 26% 交易佣金，而开发者还需要自行承担替代支付系统的费用，因此综合下来整体费用可能还要高于直接使用苹果和Google的内购系统。监管机构认为这种收费机制和附加条件让替代支付系统难以形成实际竞争。

监管机构调查还显示，Google限制开发者展示不同支付系统的价格，苹果则要求使用替代支付系统的开发者单独提交应用。两家公司也被认定存在不合理拖延审核的问题，包括未能充分说明延迟原因和预计完成时间。

苹果还因为对韩国本土和海外开发者采用不同的佣金计算方式而受到处罚，监管机构称在 2015 年 7 月到 2023 年 1 月期间，苹果对韩国开发者按照包含增值税后的最终消费价格收取 30% 的佣金，对海外开发者则不按增值税的金额计算，这对韩国开发者造成不公平的差别待遇。

韩国要求苹果和Google改善支付政策，让开发者能够在应用中提供前往外部支付页面的链接，而且也要合理调整使用替代支付系统的佣金抽成比例。

整改要求包括：Google需改善替代支付的用户界面规则、苹果调整开发者接入替代支付系统时需要单独提交应用的要求、两家公司都必须改进审核流程，向开发者说明审核延迟的原因和后续时间安排。

Google此前已经宣布将调整支付政策，包括允许外部支付和降低部分服务费，韩国监管机构正在评估实际效果，看看Google的整改是否满足要求。苹果则发布声明不同意韩国监管机构的处罚决定，正在依据韩国法律评估后续选择。

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